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規範協會收費在後疫情時期尤顯迫切

燕農 | | 2020-05-17 22:39:21

珠江瞭望


  近日,廣東省民政廳印發《關於進一步做好2020年度行業協會商會涉企收費清理規範工作的通知》,明確今年10月底前,將對行業協會商會亂收費自查自糾情況組織開展抽查檢查,全力營造良好營商環境。清理規範的主要內容有:規範會費管理,主動減免或降低會費、規範經營服務性收費行為、規範評比達標表彰活動等。

  各類行業協會商會在搭建交流平台、服務企業經營方面,有着積極的作用。新冠肺炎疫情期間,各協會商會在減輕企業負擔、共度時艱方面也作出了自身努力。不過,之前有關一些協會商會亂收費、亂評比、亂髮證等負面消息,媒體時有報道,這影響了企業的經營發展和市場有序競爭。正因如此,政府部門曾三令五申,要求對協會商會存在的問題進行整治。

  受新冠肺炎疫情影響,很多民營企業和中小企業陷入不同程度的困境,在後疫情時期亟需恢復自身造血功能,儘快走出低谷。這個階段,每一筆看起來不起眼的費用,對企業都彌足珍貴。而這類企業,恰恰是各協會商會服務的主體。所以,當前清理規範協會商會涉企收費,顯得尤為必要,主動減免或降低會費,清理掉各種名目的亂收費,就是為企業活力復甦提供有力支持。

  去年八月,國家七部門曾聯合印發《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》。民政部表示清理規範行業協會商會涉企收費問題,是涉企收費治理工作的重要內容之一,要求對不合規、不合理的收費一律取消,並通過降低收費標準等措施最大限度減輕企業負擔,對發現的亂收費行為實行“零容忍”。由此既可以看出這一領域亂收費的普遍程度,也能顯示出當前加大清理規範力度的迫切性。

  就像民政部所指出的,規範行業協會商會涉企收費,要推進行業協會商會與行政機關脱鈎改革。這或許是規範清理收費所繞不開的問題。行業協會商會之所以能夠“拿政府的鞭子、收企業的票子”,很多時候是因為與行政機關並未完全脱鈎。要想削弱協會商會的強勢地位,讓其迴歸服務企業的本色,徹底與行政機關脱鈎是關鍵一環。

  當然,與行政機關脱鈎之後,有的行業協會仍會承擔某些行政職能。就此,有專家指出,應對部分承擔行政職能的協會,制定權力清單並公開。事實上,既然承擔某些行政職能,或者是政府採購項目,就應該明確涉企收費清單,公開收費依據和標準,接受審計監督。收費公開透明、服務精準到位,協會商會就會被企業真正認可。


◎燕農 大學教師


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